-10- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 4229 CO-0139 R-CO-28-2009. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las nueve horas del veintiocho de abril de dos mil nueve.------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el señor Roberto J. Gallardo Núñez, en su condición de Ministro de Planificación Nacional y Política Económica, en contra de lo dispuesto en el oficio No. 8184 (FOE-SD-0339) de ocho de agosto de dos mil ocho, relacionado con la vigencia de la disposición a) del oficio No. 5096 (FOE-SAF-0187) de cinco de junio de dos mil ocho, por el cual se emitieron los resultados del análisis del “Informe final sobre el cumplimiento de las metas, los objetivos, las prioridades y las acciones estratégicas 2007 y su aporte al desarrollo económico, social y ambiental del país, PND 2006-2010”. RESULTANDO I.- Que mediante oficio No. 5096 (FOE-SAF-0187) de cinco de junio de dos mil ocho, el Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República remitió al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, en adelante el MIDEPLAN, los resultados del análisis del “Informe final sobre el cumplimiento de las metas, los objetivos, las prioridades y las acciones estratégicas 2007 y su aporte al desarrollo económico, social y ambiental del país, PND 2006-2010”. En dicho oficio se dispuso al titular de la Cartera en mención: “a) Realizar las gestiones correspondientes ante los jerarcas respectivos, para que valoren y determinen, de manera precisa; las causas y efectos de los incumplimientos de lineamientos técnicos, o bajos niveles de avance e incumplimientos de las principales metas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, que se desprenden del Informe de Evaluación emitido por MIDEPLAN para el período 2007, y se gestione ante dichos jerarcas o quien corresponda, la adopción de las medidas correctivas y de ...

-9- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 3931 CO-0121 R-CO-27-2009. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las trece horas del dieciséis de abril de dos mil nueve.------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación en subsidio interpuesto por el Consejo Nacional de Vialidad, representado por su director ejecutivo señor Alejandro Molina Solís, en contra del informe DFOE-OP-21-2008 “estudio relacionado con la capacidad institucional del Consejo Nacional de Vialidad en el proceso de desarrollo de las infraestructuras del transporte”, emitido por el Área de Fiscalización de Obras Públicas y Transporte de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. ------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Área de Fiscalización de Obras Públicas y Transporte, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió el informe DFOE-OP-21-2008, que en lo que interesa dispone: “… 4. DISPOSICIONES / De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la Constitución Política y los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428, se emiten las siguientes disposiciones, … Se aclara que en las siguientes disposiciones se tomaron en cuenta las observaciones recibidas mediante el oficio Nro. SEA-01-08-0078 del 2 diciembre de 2008, suscrito por la Presidenta del Consejo de Administración y por el Director Ejecutivo del CONAVI, después de haber analizado el borrador del presente documento que, como ya se expuso, se les trasladó para su conocimiento. / AL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE CONAVI / a) Girar las instrucciones necesarias para que las obras de mejora, rehabilitación, construcción y conservación de la red vial nacional pavimentada tengan identificadas las etapas de planificación, análisis y ejecución, y se sometan a un sistema de evaluación de la gestión, en el corto ...

-12- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 3045 CO-0081 R-CO-22-2009. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las once horas del diecinueve de marzo de dos mil nueve.------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el señor Jorge Alberto Cole de León, en su condición de Alcalde Municipal de Osa, contra el informe DFOE-SM-127-2008, “sobre la planificación de sectores costeros no turístico de Punta Achiote y turístico parcial de Playa Hermosa y la concesión otorgada por la Municipalidad de Osa al margen de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico” emitido por el Área de Fiscalización de Servicios Municipales, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. ----------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Área de Fiscalización de Servicios Municipales, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió informe DFOE-SM-127-2008 y en lo que interesa dispuso: “4.1 Al Alcalde Municipal de Osa / a) No otorgar ningún permiso de construcción y prohibir la realización de cualquier desarrollo, edificación u obra que comprometa la conservación y el mantenimiento del bosque, en el área comprendida dentro del “Plan Regulador de los sectores no turístico de Punta Achiote y turístico parcial de Playa Hermosa”. / 4.2 Al Ministro del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones / a) Ordenar, en forma inmediata, la delimitación de la zona de bosque y terreno forestal en los sectores costeros no turístico de Punta Achiote y turístico parcial de Playa Hermosa, certificados por el Área de Conservación de Osa e inscribir dicho terreno en el Registro Público de la Propiedad, como finca propiedad del Estado, para lo cual podrá solicitar la colaboración de la Procuraduría General de la República, lo anterior, por cuanto según ese Ministerio, dicho terreno es una zona boscosa y ...

-14- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 3033 CO-0080 R-CO-21-2009. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las diez horas del diecinueve de marzo de dos mil nueve.------------------------------------------------------------------------------------------ Gestión de revisión y aclaración interpuesto por Inversiones Modifica Arte, Sociedad Anónima, cédula jurídica tres – ciento uno – cuatrocientos ochenta mil cuatrocientos cincuenta y nueve, representada por el señor Olman Piedra Solano, en su condición de apoderado generalísimo, del informe DFOE-SM-39-2007 de 21 de noviembre de 2007, “estudio en la Municipalidad de Aguirre, sobre el Proyecto Urbanístico Lomas del Cruce”, emitido por el Área de Fiscalización de Servicios Municipales, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. -------------------- RESULTANDO I. Que el Área de Fiscalización de Servicios Municipales, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió “estudio en la Municipalidad de Aguirre, sobre el Proyecto Urbanístico Lomas del Cruce”, En dicho informe, entre otras cosas: “Se dispone al Alcalde Municipal de Aguirre: / a) Proceder a activar los mecanismos legales en el plazo máximo de tres meses, contados a partir de la comunicación del presente informe, para anular los actos de visado municipal, en relación con los planos catastrados que se han segregado de las áreas de parque y facilidades comunales, y establecer las responsabilidades civiles correspondientes a los posibles daños y perjuicios derivados de los hechos comentados en este informe, y recuperar las propiedades relativas a las áreas públicas establecidas en el Diseño de Sitio y Curvas de Nivel de la Urbanización Lomas del Cruce. / b) Exigir por los medios que en derecho correspondan, el traspaso efectivo de los terrenos de dominio municipal, y su inscripción ante el Registro Público de la Propiedad, de las áreas públicas establecidas en el Diseño de Siti ...

-14- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 2689 CO-0069 R-CO-20-2009. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las ocho horas del doce de marzo de dos mil nueve. Recurso de apelación interpuesto por las empresas Aquacorporación Internacional, S.A., cédula jurídica 3-101-076288; Hacienda La Pacífica, S.A., cédula jurídica 3-101-14401 y El Pelón de la Bajura, S.A., cédula jurídica 3-101-002551; representadas por su apoderado especial, señor Eric Scharf Taitelbaum, en contra del oficio 12865 de 2 de diciembre de 2008 (FOE-ED-0976) emitido por el Área de Servicios Económicos para el Desarrollo de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. -------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Área de Fiscalización de Servicios Económicos para el Desarrollo, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió el oficio 12865 de 2 de diciembre de 2008 y en lo que interesa indica: “… Como corolario de este análisis, de acuerdo a los elementos analizados a efecto de las gestión de aprobación, y adicionalmente, de la solicitud de análisis de la competencia que ostenta esta Contraloría General sobre este proceso, concluimos que la actividad de servicio de distribución de agua, por parte de SENARA, para suplir las necesidades de la actividad piscícola en el distrito de riego Arenal Tempisque, no dista del servicio de riego que normalmente brinda dicha institución a favor de las demás actividades agropecuarias que se desarrollen dentro este distrito. / Por lo anterior, siendo que la actividad de riego es un servicio público regulado por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, no sólo por la especialidad de su gestión, sino por el mandato expreso del inciso e del artículo 5 de la Ley 7593, y dado como ya se indicó que el servicio distribución o suministro de agua por parte de SENARA para suplir las necesidades de la actividad piscícola, se inclu ...

-5- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 2586 CO-0061 R-CO-19-2009. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las diez horas del cinco de marzo de dos mil nueve.----------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el señor Jorge Alberto Cole de León, en su condición de Alcalde Municipal de Osa, contra el informe DFOE-SM-14-2008, “relacionado con la aprobación del plan regulador y varias concesiones en el sector costero de Punta Dominical, en el Cantón de Osa” emitido por el Área de Fiscalización de Servicios Municipales, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. ----------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Área de Fiscalización de Servicios Municipales, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió “informe No. DFOE-SM-14-2008 relacionado con la aprobación del plan regulador y varias concesiones en el sector costero de Punta Dominical, en el Cantón de Osa”. En dicho informe, entre otras cosas, se dispone “… En razón de lo antes expuesto, y de conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la Constitución Política y los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428, se dispone: / a) Al Ministro de Ambiente y Energía y Tecnología, para que, en el plazo de tres meses se demarque y tome posesión de la zona boscosa y de aptitud forestal y zonas de humedales de Punta Dominical e inscribir dicho terreno en el Registro Público de la Propiedad, como finca propiedad del Estado, para lo cual podrá solicitar la colaboración de la Procuraduría General de la República. / b) Al Alcalde Municipal de Osa se le dispone, no otorgar ningún permiso de construcción y prohibir la realización de cualquier desarrollo, edificación u obra que comprometa la conservación y el mantenimiento d ...

-18- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 1612 CO-0040 R-CO-14-2009. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las nueve horas del seis de marzo de dos mil nueve.----------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por los señores Henning Jensen Pennington, Vicerrector de Investigación; Libia Herrero Uribe, Vicerrectora de Docencia; María Pérez Iglesias, Vicerrectora de Acción Social; José Moya Segura, Jefe Oficina de Administración Financiera y Roberto Guillén Pacheco, Delegado Ejecutivo de FUNDEVI en contra del informe DFOE-SOC-1-2008, sobre los “mecanismos de control establecidos por la Universidad de Costa Rica en la actividad de vinculación externa realizada con la coadyuvancia de la Fundación de la Universidad de Costa Rica para la investigación (FUNDEVI)”, emitido por el Área de Fiscalización de Sociales, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. ------------------------- RESULTANDO I. Que el Área de Fiscalización de Servicios Sociales, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió el informe sobre los “mecanismos de control establecidos por la Universidad de Costa Rica en la actividad de vinculación externa realizada con la coadyuvancia de la Fundación de la Universidad de Costa Rica para la investigación (FUNDEVI)”. En dicho informe se dispone: “4.1 Al Consejo Universitario de la UCR. a) Precisar e incorporar a los “Lineamientos para la Vinculación Remunerada con el Sector Externo” una definición clara de las modalidades programa y proyecto, según lo comentado en el punto 2.2 b) del informe. Remitir dichas definiciones a esta Contraloría General a más tardar 31 de marzo de 2008. / b) Elaborar y ordenar que se implemente el procedimiento para que FUNDEVI traslade en forma ágil y efectiva los remanentes de los proyectos de vínculo remunerado externo, en atención a lo que dispone el artículo 9 ...

-4- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 323 CO-0012 R-CO-7-2009. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General de la República. San José, a las nueve horas del veintiocho de enero de dos mil nueve.-------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación y nulidad concomitante interpuesto por la Asociación Costarricense de Judicatura representada por su presidente señor Máster Abel Jiménez Obando en contra de lo resuelto por la División de Asesoría y Gestión Jurídica en el oficio DAGJ-1449-2008 -------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante oficio 11543 de 3 de noviembre de 2008 (DAGJ-1449-2008), la División de Asesoría y Gestión Jurídica atendió denuncia interpuesta por la Asociación Costarricense de la Judicatura (ACOJUD) en relación con el aumento salarial aprobado por la Corte Plena en sesión No. 26 del 11 de agosto de 2008 para el estrato gerencial del Poder Judicial (ver expediente, folios 191 a 196). ------------------ II. Que el citado oficio 11543/08 fue comunicado –vía fax– al denunciante el 5 de noviembre de 2008 (ver expediente, folio 197).---------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado el 11 de noviembre de 2008, la Asociación Costarricense de la Judicatura interpuso recurso de apelación con nulidad concomitante del dictamen DAGJ-1449-2008. Lo anterior, con base en las siguientes consideraciones. 1) A la Contraloría General le corresponde determinar el abuso en el uso de los recursos públicos. Sin embargo, el dictamen de mérito carece de fundamentación al no indicar si el aumento aprobado por Corte Plena violenta o no la Hacienda Pública. El aumento se contrapone a lo dispuesto por el artículo 68 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, pues se estima irregular que a los integrantes del Consejo Superior se les pague un salario base mayor al que devengan los jueces 5. Para el legislador la importancia ...

-5- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 224 CO-0010 R-CO-6-2009. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General de la República. San José, a las trece horas del catorce de enero de dos mil nueve.-------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el señor Humberto Ruphuy Mora, en contra de lo resuelto por el Área de Denuncias y Declaraciones Juradas en los oficios 3126 de 10 de abril de 2008 y 4991 de 3 de junio de 2008. --------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante oficio FOE-DDJ-0534 de 3 de junio de 2008 (oficio 4991) el Área de Denuncias y Declaraciones Juradas amplió los términos del oficio 3126/2008 en relación con la denuncia presentada en contra de los señores Jorge Alberto Cole de León y Eugenio Nájera Santamaría, alcalde y presidente municipal, respectivamente. En aquél momento y entre otros aspectos, se analizaron temas como la adquisición de dos inmuebles y su respectivo traspaso; la adquisición de un bien mueble por parte del señor Cole de León y la verificación de que éste se declarara; la declaración de un vehículo propiedad de la esposa del señor Nájera Santamaría; supuesto abuso de autoridad del alcalde en cuanto a la valoración de bienes y orden de embargo y retención de las cuentas en los bancos de los contribuyentes del Cantón y la venta de chatarra (ver expediente, folios 1 a 3). --------------------------------------------------------- II. Que el señor Ruphuy Mora mediante escrito presentado el 3 de julio de 2008 presentó recurso de apelación en contra del oficio 4991/08 (ver expediente, folios 4 a 10).-------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio FOE-DDJ-1230 de 24 de julio de 2008, el Área de Denuncias y Declaraciones Juradas remitió a esta oficina el recurso de apelación interpuesto por el señor Ruphuy Mora (ver expediente, folio 11). ---- ...

-5- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 125 CO-0009 R-CO-3-2009. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General. San José, a las diez horas del nueve de enero de dos mil nueve. Recurso de apelación interpuesto por el licenciado Gilberto Monge Pizarro, cédula uno-setecientos treinta y cuatro-trescientos cuarenta y seis, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Mora, en contra del oficio No. 12725 (FOE-SM-2287) de veintiocho de noviembre de dos mil ocho, por el cual se denegó la reconsideración de la improbación del presupuesto ordinario dos mil nueve de esa Corporación Municipal. RESULTANDO I.- Que mediante oficio 11265 (FOE-SM-1900) de veintiocho de octubre de dos mil ocho, fue emitido el Informe del Área de Servicios Municipales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, No. DFOE-SM-17-2008, mediante el cual se dispuso la improbaciòn del presupuesto ordinario de la Municipalidad de Mora para el año dos mil nueve. II.- Que mediante oficio DAM-33-2008 de tres de noviembre de dos mil ocho, el licenciado Gilberto Monge Pizarro, Alcalde de la Municipalidad de Mora, solicitó la reconsideración del Informe No. DFOE-SM-17-2008. III.- Que mediante oficio No. 12725 (FOE-SM-2287) de veintiocho de noviembre de dos mil ocho, cuya impugnación se conoce con la presente resolución, se rechazó la solicitud de reconsideración citada en el Resultando que antecede, dado que conforme lo dispuesto por el artículo 34 de nuestra Ley Orgánica, los actos que emite la Contraloría General relacionados con la materia presupuestaria, no son recurribles administrativamente. IV.- Que mediante escrito sin número de primero de diciembre de dos mil ocho, el señor Monge Pizarro presenta recursos de revocatoria con apelación en subsidio en contra de la denegatoria de reconsideración dispuesta en el oficio No. 12725 (FOE-SM-2287) de veintiocho de noviembre de dos mil ocho. V.- Que mediante oficio No. 13661 (FOE-SM-2543) de las oc ...